''Bağımsız Seçim Komisyonu’nun yetkileri, parlamento bloklarının kapalı toplantılarında şekillendirilmektedir. Büyük partilerin, dış destekli özel oylama sistemiyle önceden sandalye garantisi bulunmaktadır. Bağımsız ve ilerici güçler ancak dış müdahaleye karşı geniş tabanlı halk mücadelesiyle Irak’ın egemenliğini yeniden tesis edebilir.''
YDH- Iraklı yazar Ala el-Lami, el-Ahbar gazetesinde, Irak’taki altıncı parlamento seçimleri üzerinden ülkenin siyasi yapısındaki mezhepçi sistemin devamlılığına, seçim süreçlerindeki manipülasyonlara ve siyasi aktörlerin güç dengelerine odaklandığı yazısında, siyasi sistemdeki mezhepçi kotanın devletin tüm kademelerine nüfuz ettiğine vurgu yaparak bağımsız ve ilerici güçlerin ancak dış müdahaleye karşı barışçıl, geniş tabanlı bir halk hareketi ile bu yapıyı değiştirebileceği mesajını veriyor. El-Lami, ABD’nin petrol sektöründeki sözleşmeleri, Türkiye’ye su hakları devri ve BAE gibi aktörlerin liman yönetimine girişinin Irak’ın egemenliğini tehdit ettiğinin altını çizerek halkın gerçek iradesiyle değil, pazarlık ve anlaşmalarla yönetilen elitist bir sistem mevcudiyetine işaret ediyor.
Altıncı Irak parlamento seçimleri birkaç gün önce tamamlandı. Sandıklar ve elektronik oy verme makinelerinden gelen sonuçlar, büyük ölçüde gözlemcilerin önceden tahmin ettiği tabloyu doğruladı ve Irak işgalinden sonra başlayan siyasi sürecin devam ettiğini gösterdi.
Ancak bu süreç, Amerikan işgalinin derinleştirdiği mezhepçilik döngüsünün içinde sıkışıp kalmış durumda. Bununla birlikte, süreç bazı küçük ama kayda değer gelişmelerin de habercisi oldu.
Tarla ve harman yeri hesapları
Bazı Şii silahlı grupların seçimlerdeki etkisi belirgin biçimde arttı. Asaib Ehl-i Hak hareketi ve parlamentodaki siyasi temsilcisi Sadıkun bloğu, sandalye sayısını 16’dan 27’ye yükseltti. Bu başarı, onları Barzani’nin Kürdistan Demokrat Partisi (KDP) ile eşdeğer bir konuma getirirken, Nuri el-Maliki liderliğindeki Kanun Devleti koalisyonunun 30 sandalyelik gücüne yaklaşmalarını sağladı.
Talabani’nin partisi parlamentodaki nüfuzunu korurken, bölgedeki diğer küçük Kürt partileri, iki büyük iktidar partisinin muhalefete karşı yürüttüğü sert baskı ve zulüm kampanyalarına rağmen, Kürt bileşeninin elde ettiği toplam sandalyelerin sadece üçte birini temsil ederek varlıklarını sürdürdü.
Bazı analistler, Asaib Ehl-i Hak lideri Kays el-Hazali hareketinin elde ettiği bu olumlu sonuçları, birkaç gün önce ABD yönetimine yönelik yaptığı ve Irak petrol sektörünün ABD şirketlerine açılması çağrısında bulunduğu uzlaşmacı açıklamalarına bağladı.
Bu, görevden ayrılan Muhammed el-Sudani hükümetinin birkaç hafta önce uygulamaya başladığı ve "Yeniden Yapılanma ve Kalkınma" koalisyonu ile 45 sandalyeye sahip Şii siyasi partiler içinde en büyük blok haline gelen bir koalisyondu.
Mevcut seçimlerden önce, 8 Ekim'de el-Sudani, Irak'ta ilk kez Amerikan şirketi ExxonMobil ile ön "üretim ve kâr paylaşımı" sözleşmeleri imzaladığını duyurdu. Bu tür bir petrol sözleşmesi, Irak'ın servetinin yabancı kuruluşlarla paylaşılmasını gerektirdiği ve Irak Anayasası'nın "Petrol ve gaz Irak halkının münhasır mülkiyetindedir" ifadesini içeren 111. maddesiyle çeliştiği için daha önce reddedilmiş ve anayasaya aykırı bulunmuştu. Önceki hükümetler, bu şirketlerle sürekli olarak "hizmet sözleşmeleri" adı verilen sözleşmeler imzalamıştı.
Hadi el-Amiri liderliğindeki Bedir Örgütü iki sandalye daha kazanarak toplam sandalye sayısını 19'a çıkardı. Sünni Arap partileri arasında, eski Meclis Başkanı Muhammed el-Halbusi'nin "İlerleme" ittifakı on sandalye kaybetmesine rağmen, bu grup içindeki en büyük parlamento gücü olmaya devam etti. Rakibi, Hamis el-Hancer'in Azim ittifakı ise iki sandalye kaybederken, dokuz sandalyeyi korudu.
Eski Meclis Başkanı Salim el-Caburi, mevcut Meclis Başkanı Mahmud el-Meşhedani ve diğer tanınmış isimler de dahil olmak üzere birçok önemli isim parlamentodaki sandalyelerini koruyamadı veya parlamentoya geri dönemedi.
İki büyük Kürt partisi olan Kürdistan Yurtseverler Birliği (KYB) ve Kürdistan Demokrat Partisi (KDP), etnik açıdan karışık Ninova (Barzani'nin sandalyelerinin yarısını kaybettiği) ve Kerkük (her iki partinin de parlamento çoğunluğunu kaybettiği) vilayetlerinde gerileme yaşadı.
En büyük kaybeden, Komünist Parti'yi de içeren, ABD vatandaşı ve Trump'ın Cumhuriyetçi Partisi üyesi Adnan el-Zurfi liderliğindeki İç Akım oldu. Bu ittifak, adaylarından hiçbirini parlamentoya seçemedi.
Şüpheli katılım oranı
Bu seçimlerde seçmen katılımında ani ve açıklanamayan bir yükseliş yaşandı; resmi verilere göre katılım oranı %55’e ulaştı. Ancak bu artış, siyasi süreci şekillendiren güçlü aktörlerin müdahalesi ve manipülasyonuna işaret eden şüpheler barındırıyor.
Bunun kanıtı şudur: Rejimin en güçlü partisi ve Şii bileşenini temsil eden, 2021’de Temsilciler Meclisi’nde en çok sandalye—toplam 72—kazanan ve 329 sandalyeli konseyin yaklaşık yüzde 20’sini elinde tutan Sadr hareketinin boykotuna rağmen; mevcut hükümetin program maddelerinin büyük çoğunluğunu hayata geçirmemesi ve aşağıda sıralanacak birçok ulusal ilke ile çıkarı görmezden gelmesidir:
- Irak'a sularının adil bir payını açıkça garanti etmeyen ve Irak'taki su yönetimini yabancı bir ülkeye, yani Türkiye'ye emanet eden yeni su anlaşması kapsamında Dicle ve Fırat nehirleri üzerindeki ulusal egemenliğin Türkiye'ye devredilmesi.
- Kor Abdullah su yolunun kontrolünün Kuveyt'e devredilmesi.
- Tahmini 58 milyar varil ham petrol ve 38 trilyon metreküp gaz rezervine sahip dünyanın en büyük petrol sahası olan güneydeki Mecnun sahasındaki petrolün Amerikan petrol devi ExxonMobil'e devredilmesi.
- Fev limanının yönetiminin, tamamlanmadan önce bile, Siyonist yapıyla bağlantıları olabilecek BAE şirketlerine devredilmesi.
Yıllık nüfus artışına (yılda 1,2 milyon kişi) rağmen, dört yılda en az iki milyon yeni seçmen eklenmesine rağmen, seçmen kayıt kartlarını güncelleyenlerin sayısı 2021'deki 22 milyondan 2025'te 20 milyona düştü ve katılım oranı %42'den %55'e yükseldi. Peki bu nasıl oldu?
Katılım oranına dair şu önemli noktayı vurgulamak gerekir: Çok partili seçim sistemini benimseyen tüm ülkelerde, katılım yüzdesi “oy kullanma hakkı olanların” toplamı üzerinden hesaplanırken; mezhep kotasının uygulandığı Irak’ta bu oran, yalnızca seçmen kartlarını güncelleyenlerin sayısına göre belirlenmektedir.
Yukarıdakilerin anlamı şudur: Resmi komisyon rakamlarını doğru kabul etsek bile—ki bu rakamların doğruluğu tartışmalıdır—44 milyon Iraklının kaderi ve geleceği, sadece 12 milyon seçmenin oy kullanmasıyla belirlenmiş olacaktır.
Zira mevcut yöneticilerin halk iradesiyle veya kendilerine meşruiyet veren seçilmiş parlamentoyla hiçbir ilişkileri yoktur; aksine, bu kontrol, eski ve şimdiki başkanların bahçelerinde ve çiftliklerinde yapılan anlaşmalar, pazarlıklar ve tavizlerle yönetilmektedir.
Bağımsız Seçim Komisyonu meselesi
Irak Bağımsız Yüksek Seçim Komisyonu, resmi olarak “profesyonel, bağımsız ve tarafsız bir Irak hükümet organı” olarak tanımlanır. Ancak pratikte, Temsilciler Konseyi ve parlamento bloklarının liderlerinin kapalı toplantılarıyla Komisyon’un yetki alanı belirlenir ve şekillendirilir. Hükümet, başlangıçta taslak olarak önerdiği, mezhepsel güç paylaşımı esaslı bir yasa tasarısını Komisyon’a sunar ve Konsey’de genel oylamaya tabi tutar.
Oylama, büyük blokların yasa tasarısının tüm detayları—Komisyon yapısı ve dokuz yönetim kurulu üyesinin isimleri dahil—üzerinde anlaşması sonrası gerçekleştirilir. Bu yönetim kurulu üyeleri, mevcut mezhep kotalarına uygun şekilde, sözde bağımsız görünseler de, aslında bu bloklarla gizli bağlantıları olan veya onlara sempati duyan kişiler arasından aday gösterilir.
Bu kotalar, yüzdeler ve güç paylaşımı düzenlemeleri, rejimin anayasasında, bariz kusurlarına rağmen tamamen yer almamaktadır. Ancak, yerleşik hale gelmişlerdir ve bazen anayasa hukukunun kendisinden bile daha güçlüdürler.
Bu kotalar, büyük ve küçük her atamaya, büyükelçilik pozisyonlarından yöneticiliklere, genel müdürlüklere, bakanlık görevlerine, üç cumhurbaşkanlığına, Yüksek Yargı Konseyi üyelerine ve Federal Mahkeme üyelerine kadar uygulanmaktadır. Hatta bir yetkili, mezhepçi ve partizan kotaların, bakanlık kapıcısından çaycıya ve üç cumhurbaşkanlığına kadar eyaletteki her pozisyona nüfuz ettiğini açıkça belirtmiştir!
Çeşitli mezhepleri temsil ettiklerini iddia edenler, seçim komisyonu üzerindeki denetimlerini sıkılaştırıp gözlemci, temsilci ve özel oy haklarını bölüştürerek seçim sonuçlarını etkili ve önemli ölçüde etkilemişlerdir.
Mesud Barzani'nin seçimlerin manipülasyon yoluyla önceden belirlendiği iddiası tamamen doğru olsa da, yirmi yıl boyunca altı seçim dönemine şikayet, protesto veya değişim ve reform çağrısı yapmadan katılmış biri olarak, şimdi yakınıp kınamaya hakkı yoktur. Belki de şikayetinin sebebi başka bir yerde, partisinin ve müttefiklerinin elde ettiği kötü sonuçlarda yatmaktadır.
Büyük partiler önceden yüz sandalye kaptı
Mesud Barzani'nin son seçimlerin önceden belirlendiği yönündeki açıklamasını ve komünist aday Raed Fehmi'nin büyük partilerin parlamentoda yüz sandalyelik bir pay elde ettiği iddiasını, ciddiye alınmayacak türden bir yenilgi söylemi olarak değerlendirenler olabilir.
Ancak Fehmi ve diğerlerinin (sonuçlar açıklanmadan önce) sunduğu kanıt ve rakamlar daha yakından incelendiğinde, ince bir meşruiyet kisvesi altında gizlenen dolaylı ve doğrudan manipülasyonun şaşırtıcı boyutları ortaya çıkıyor.
Fahmi’nin de vurguladığı üzere, siyasi paranın oy satın almada belirleyici bir rol oynadığı açıktır; biz de özellikle oy sayımı ve sayım makinelerinin yönetildiği sunucuların manipülasyonu yoluyla sahtekarlık yapılabilme ihtimali konusunda onunla hemfikiriz.
Silahların etkisi meselesine gelince, bu konu özellikle Amerikan işgaline karşı duran silahlı gruplara karşı önyargılı olanlarca, gerçek dışı olmasa da büyük ölçüde abartılmıştır. Bu durum, Irak Silahlı Kuvvetleri Başkomutanlığı’nın kontrolünde olmayan tüm silahlı grupları kapsar; örneğin Kürt Peşmerge güçlerine karşı böyle bir abartı söz konusu değildir.
Solcu aday Raed Fahmi’nin açıklamalarına dönersek, büyük ve etkili partilerin parlamentoda önceden 100 sandalyeyi garanti altına alabildiğine dair inancını görmekteyiz:
"Öncelikle, Bağımsız Yüksek Seçim Komisyonu iki milyon seçim gözlemcisinin adaylığını onayladığında -bu resmi bir rakamdır- bunlar seçmendir ve bu bir tür oy satın almadır ve onlara yaklaşık 40 ila 50 parlamento sandalyesi garanti eder."
Konuşmacının genel olarak güvenilir bilgileri göz önüne alındığında, rakamı abartıp abartmadığını veya sadece bir hata yapıp yapmadığını, yoksa benim bulamadığım özel bir kaynağı olup olmadığını bilmiyorum.
Gözlemci sayısını komisyonun web sitesinde ve başka yerlerde aradım, ancak yalnızca Irak Bağımsız Yüksek Seçim Komisyonu sözcüsü Cumana el-Galai Hanımefendi'nin şu açıklamasını buldum:
"Yaklaşık 150 bin yerel gözlemciye ek olarak bin 500'den fazla uluslararası gözlemci, çeşitli rakip siyasi partilerden yaklaşık yarım milyon gözlemciyle birlikte oylamanın izlenmesine katılacak."
Bu, toplam yerel gözlemci sayısının 650 bin olduğu ve bunların tamamının, kendilerini gözlemci ve parti temsilcisi olarak atayan partilere ve kendilerine oy vermeye ikna edebildikleri herkese otomatik olarak oy verdiği anlamına geliyor. Bu sayı, özellikle düşük seçmen katılımı durumlarında yüksek kalmaya devam ediyor. Gözlemci sayısının bir milyona ulaşabileceğine inanıyorum.
Sözcü şöyle devam etti:
"İkincisi, büyük partilere 50'den fazla sandalye garanti eden özel oylama sistemi var. Bu, etkili partilerin oylar sayılıp sonuçlar açıklanmadan önce 100'den fazla sandalye elde ettiği anlamına geliyor. Bu yöntemler görünüşte meşru ve onlara belirli bir düzeyde güvenlik ağı sağlıyor, bu da hileye ve oylama sonuçlarında manipülasyona başvurmalarını gereksiz kılıyor."
Özel oylama sistemi genellikle ordu ve polis mensuplarını içeriyor ve bunların büyük çoğunluğu ya parti üyesi ya da partiye sadık kişilerden oluşuyor. Sayıları 1,3 milyona ulaşıyor ve seçmen katılım oranları %80'i aştı.
Mezhepçi reflekslere sahip Sainte-Laguë
Sainte-Laguë yöntemi, yarışan seçim listeleri arasında sandalye dağılımını belirlemenin yollarından biri olarak tanımlanmaktadır. Bu yöntem 1912 yılında Fransız matematikçi André Sainte-Laguë tarafından geliştirilmiş ve 1950'lerde Norveç ve İsveç'te uygulanmaya başlanmış, ancak Fransız seçimlerinde hiçbir zaman kullanılmamıştır.
Irak seçim yasasını hazırlayanlar, yasanın değiştirilmiş Sainte-Laguë yöntemine, yani dünyanın hiçbir ülkesinde kullanılmayan bir nokta yedi oranına dayandırılmasında ısrar ettiler. Bu oran, orijinal durumdaki bir nokta sıfır veya Yeni Zelanda, Norveç ve İsveç'te olduğu gibi bir nokta dört oranına değil, Irak'ta sondan bir önceki seçimlerde kabul edilmiş, ardından küçük bağımsız güçleri kesin olarak ortadan kaldırmak, büyük partilerin payını artırmak ve daha fazla seçmenin oyunu boşa harcamak için bir nokta yedi oranına yükseltilmiştir.
Her seçim listesinin elde ettiği seçim sonuçlarını önce bire, sonra 1,7'ye bölüp aradaki farkı karşılaştırarak, küçük partilerin neden kazandığını ve küçük listelerin ve bağımsız adayların neden kaybettiğini kolayca anlayabiliriz.
Bunun sonucunda ne kadar çok oyun boşa gittiğini ve tek bir örnek vermek gerekirse, aday Raid el-Maliki'nin 12 binden fazla oy almasına rağmen parlamentoda sandalye kazanamadığını, parti adayı Hanan el-Fetlavi'nin ise sadece 7 bin oy almasına rağmen sandalye kazandığını da görebiliriz.
Görünüşe göre iktidardakiler, böleni 1,7'ye çıkararak bu basit demokratik "lüksü" ortadan kaldırmaya karar vermiş, böylece küçük rakipleri eleyerek Amerikan havuzunda büyük oyuncuları yalnız bırakmış.
Sonuç
Irak'taki iktidar sistemi, ömrünü uzatan ve egemenliğinin devamını sağlayan bu seçim mekanizmaları ve yasalarına yerleşmiştir.
Bu durum, diğer şeylerin yanı sıra, siyasi mezhepçiliği ve başta Batı olmak üzere dış güçlere bağımlılığı pekiştirmekte ve siyasi mezhepçilik ne kadar kökleşirse, Irak'ın fiili mezhepçi mini devletlere bölünme uçurumuna o kadar yaklaştığı, yalnızca resmi tanınmanın eksik kaldığı ve nihayetinde tarihi Irak'ın kültürel çöküşüne yol açtığı anlamına gelmektedir.
Bağımsız ve ilerici güçler, özellikle de gerçek devrimci sosyalistler için tek olası seçenek, dış güçlerin koruduğu gerici, uzlaşıya dayalı, mezhepçi yönetim sistemini ortadan kaldırmak için geniş tabanlı, barışçıl halk mücadelesini sürdürmek ve Irak halkını çöküşün, bölünmenin ve zenginliklerinin sistematik olarak yağmalanmasının pençesinden kurtarmak için anayasayı yeniden yazmaktır.
Çeviri: YDH
